在美国公立中小学，只有不到一半的学生努力学习；与私立学校不同，美国公共教育的基本理念不要求教师教学生任何东西。因此，老师永远不会强迫学生学习。

在此基础上，我们对美国公立学校的留级制度有了更好的了解。

美国公立学校实行留级制。如何判断学生是否重考，主要基于两个方面：

第一：学生的出勤时间。美国各州的《教育法》规定了学生的最低上课时间，精确到小时。如果学生因各种原因迟到、缺席、早退、请假等，且累计上课时间少于《教育法》规定的时间，他必须重读该年级并重新阅读。但是，由于某一年级留级学生的累计上课时间肯定不会少于规定的时间（因为他们花了两年的时间阅读一年的书籍），因此大多数学生在留级一年后都可以顺利升级。

第二：学生成绩。问题很复杂。美国的小学成绩不准确。只有“优秀”、“良好”和“需要改进”。大多数学生按时上课，听话地参加教学活动。他们基本上可以得到“优秀”。如果学生的智力太差或有行为问题，他们将很快引起特殊教育部门的注意，并安排心理和智力测试，以确定他们是否属于特殊教育。如果是这样，就很难获得“需要提高”的不及格分数，因为学生已经成为特殊教育课程的一部分。因此，在美国，很少有小学生因为两个学期不及格而不得不复读。

从初中开始，美国学生就不再是教授所有科目的老师，他们开始有更可靠的评分标准。老师开始根据课堂作业、家庭作业、测验和考试给学生打分。评分标准开始出现“a”、“B”、“C”、“d”和“F”。然而，由于大多数美国公立初中的教育理念是教学生“学会如何学习”，因此很少有教师真正给出“不及格”（f）分数。大多数初中生修六到八门课。他们很难在学年四门课程的总体评估中获得“F”的成绩后再重考。

美国的高中完全不同。由于美国大学的要求非常严格（否则美国的高科技和年度诺贝尔奖将从天上掉下来？），在招收新生时，我们应该密切关注学生在高中上了什么课以及他们的成绩。此外，有了第三方学术认证机构，高中的学术要求比初中和小学的更可靠。美国高中的“年级”划分相对模糊，因为这是一种选课制度，学生可以获得足够的指定学分毕业。因此，如果他们有能力，高中一年级的学生也可以参加高中四年级的课程。因此，在美国的高中，“重复”的定义实际上是“没有足够的学分，有些课程需要重修”。所有获得“F”综合评估的课程必须重修才能获得相应的学分。然而，这并不妨碍学生在下一年级阅读其他课程。但是对于高中毕业生来说，如果他们没有拿到足够的学分，他们就不能参加其他的毕业活动，比如毕业早餐、毕业旅行、毕业舞会、毕业典礼等等。这是对“留级生”的最大惩罚。

综上所述，美国既有中国定义的“重复”，也有与中国不同的“重复”。然而，美国的公共教育体系与中国大不相同：

首先，美国学校没有设置“留级”限制，教师有充分的自由来决定谁必须留级以及保留多少学生。（一些要求学生入学的学校甚至规定，如果学生成绩低于“C”，必须将其开除）

第二：美国学校有专门的课程计划来帮助学习能力差或接受能力差的学生。对于身体残疾、失明、耳聋、智力低下或多动症、自闭症、脑残疾等学生，国家专门安排特殊教育，开设适合他们的课程，此外，公立学校不允许将这些人与普通学生分开。他们必须和每个人一起参加课程和活动，以帮助他们将来融入社会。因此，由学习能力或行为问题引起的“F”案例数量大大减少，留级学生数量也相应减少。